28 апреля 2016г. - VRUBCOVSKE.RU. Международная организация труда объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда с тем, чтобы привлечь внимание мировой общественности к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению ежегодной смертности на рабочем месте.

В преддверии этой даты следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю подведены некоторые итоги следственной деятельности по расследованию уголовных дел о производственном травматизме в 2015 году и 1 квартале 2016 года. Данное направление деятельности является одним из основных в деле реализации конституционного права граждан на безопасные условия труда.

Действия виновных в нарушении правил техники безопасности при производстве различных видов работ квалифицируются, как правило, по ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо его смерть), ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб, либо смерть человека).

В 2015 году следователями СУ СКР по Алтайскому краю по сообщениям о травматизме на производстве проведено 333 (в 2014 году – 331) доследственных проверки. Возбуждено 13 (в 2014 – 7) уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 143, 216 УК РФ. В суд направлено 5 (в 2014 – 4) уголовных дел данной категории. В 1 квартале этого года в следственное управление поступило 54 сообщения, возбуждено и направлено в суд по одному уголовному делу.

Следует отметить, что не каждое обращение по поводу нарушений охраны труда становится поводом для возбуждения уголовного дела. При регистрации сообщений о нарушении правил охраны труда учитываются диспозиции статей 143 и 216 УК РФ, которые предусматривают обязательное наступление последствий нарушения правил техники безопасности и иных правил охраны труда в виде причинения тяжкого вреда здоровью, либо смерть человека. В случаях же, когда при нарушении законодательства об охране труда, не повлекшего наступления последствий, или причинения в результате этого нарушения легкого или средней тяжести вреда здоровью, ответственность наступает в соответствии с административным законодательством.

В ходе проверок следователями выясняется, по чьей вине происходит то или иное происшествие. Проверяются и деятельность руководителей предприятия на предмет, насколько там были организованы необходимые мероприятия по охране труда, и степень вины пострадавшего работника.

В 2015 году уголовные дела по фактам производственного травматизма возбуждались в Барнауле, Бийске, Рубцовске, Камне-на-Оби, Змеиногорске, Бийском и Мамонтовском районах Алтайского края.

Согласно материалам расследованных уголовных дел, наиболее травмоопасными явились сферы строительства и промышленного производства.

Наиболее ярким примером  расследования уголовных дел о нарушениях правил безопасности при ведении строительных и иных работ является расследование резонансного происшествия, связанного со взрывом газо-воздушной смеси в магазине «Корзинка Михайловых № 8» в поселке Пригородный Бийского района, произошедшего 23 февраля 2014 года. В результате нарушения правил безопасности при ведении строительных и иных работ электрогазосварщиком и прорабом  ООО «Акмонт», ведущим инженером-дефектоскопистом ООО «Алтайгаздиагностика» погибли 4 сотрудницы магазина. Как установлено следователями СУ СКР по Алтайскому краю и подтверждено судом, электрогазосварщик предприятия, не имея допуска к выполнению сварочных работ на газопроводе по технологии газовой сварки, стал использовать наряду с электросваркой газовую сварку, при помощи которой осуществил работы, связанные с прокладкой коммуникаций для поставки газа. В свою очередь, прораб предприятия не обеспечил соответствия показателей качества выполнения сварщиком всех сварных соединений газопровода требованиям проектной и технологической документации, а также не провел надлежащий контроль за качеством подготовительных и  сборочно-сварочных работ, что привело к уменьшению прочности сварных соединений газовой трубы и повышению их хрупкости. Кроме того, ведущий инженер, в чьи обязанности входило качественно и своевременно проводить радиографический контроль особо сложных сварных соединений, не принял мер к выявлению брака участка газопровода. Данные дефекты явились основной причиной разрушения сварного соединения, в результате чего природный газ, транспортируемый по газопроводу, проник по грунту в подвальное помещение магазина «Корзинка Михайловых № 8». В результате искрения при включении электровыключателя, либо от разряда статического электричества в подвальном помещении магазина произошел взрыв газо-воздушной смеси, приведший к смерти находившихся в то время на месте происшествия четырех женщин - сотрудниц магазина.  В октябре 2015 года приговором суда подсудимым были назначены наказания в виде лишения свободы сроком более 5 лет.  

Другим примером нарушения правил охраны труда на производстве является случай с гибелью в мае 2015 года машиниста каландра на территории Алтайского шинного комбината в результате поражения техническим электричеством. Молодого человека ударило током от контакта с диагонально-резательным агрегатом с нарушением изоляции электропроводов. При этом, мастер цеха вопреки требованиям законодательства  не обеспечила безопасность работников при эксплуатации оборудования, выдачу  и применение  ими индивидуальных средств защиты. Следствием собраны достаточные доказательства для предъявления мастеру цеха обвинения по ст. 143 УК РФ, уголовное дело  было направлено в суд. В суде обвиняемая и родственник погибшего примирились, в связи с чем уголовное дело было прекращено.

Недавно произошел случай с гибелью строгальщика на  территории Бийского котельного завода во время работы на продольно-строгательном станке. Мужчина получил несовместимую с жизнью травму головы. Следствию еще предстоит выяснить все обстоятельства произошедшего и проверить действия лиц, отвечающих за технику безопасности на производстве.

В ходе расследования уголовных дел указанной категории следователями принимается комплекс мер по установлению всех обстоятельств, способствовавших совершению указанных преступлений. В адрес руководителей предприятий и должностных лиц, отвечающих за соблюдение правил техники безопасности, вносятся представления, по результатам рассмотрения которых данные лица привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности.

Как сообщает старший помощник руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по взаимодействию со СМИ Ольга Чеснокова, по анализу следственной практики, основными причинами производственного травматизма являются недостаточный контроль либо его отсутствие со стороны ответственных лиц за соблюдением подчинёнными работниками правил техники безопасности при выполнении отдельных видов работ, непредоставление пострадавшим необходимых средств индивидуальной защиты, работа на неисправном оборудовании, в том числе с истекшим нормативным сроком службы, либо рабочего места, не отвечающего требованиям безопасности, непроведение инструктажа работников по технике безопасности, допуск подчинённых к работе в состоянии алкогольного опьянения, не по их специальности, а также ряд других.

Следственное управление в тесном взаимодействии с другими контролирующими и надзорными органами продолжит работу по обеспечению защиты прав и свобод пострадавших от производственного травматизма, а также законности при производстве предварительного следствия.