В середине недели члены Совфеда озаботились решением проблемы по оттоку капитала из России. В результате сенаторы Константин Добрынин и Юрий Бирюков подготовили и представили на рассмотрение коллег законопроект по амнистии для капиталов, ранее выведенных из страны за рубеж. 

При этом государственные мужи предпочли не изобретать колесо, а воспользоваться итальянским опытом, который предполагает освобождение возвращенного в страну капитала от уплаты налогов за исключением единовременного декларационного платежа в 2,5% от общей суммы возвращенных средств. В случае принятия законопроекта он может вступить в силу уже с 1 января будущего года. 

Как известно, в самом начале нулевых в Италии была проведена одна из самых успешных в мировой практике экономических амнистий. По итогам реформ только за два первых месяца действия амнистии в Италию вернулось около 61 млрд. евро, а налоговые сборы составили 24 млрд. евро. 

Законопроект российских сенаторов «О порядке возврата в РФ активов» предполагает упрощенный порядок декларирования с целью обратного получения размещенных на банковских счетах за пределами страны денежных средств. В проекте амнистии прописано, что плательщик может перечислять денежные средства из иностранных банков в российские без предоставления документов об источниках их получения. При этом они полностью избавляются от необходимости уплаты налогов, кроме уже названного выше декларационного платежа в размере 2,5% от общей стоимости активов. 

«Успешность реализации возврата капитала зависит от того, поверят ли «амнистируемые», что целью государства является не стремление заработать на возврате их средств, а решить более глобальную задачу - напитать экономику финансами и пополнить бюджет не в краткосрочной, а в долгосрочной перспективе», - рассказывает один из соавторов законопроекта Константин Добрынин. По словам членов Совефеда,  в правительстве уже давно обсуждают эту идею и в целом относятся к ней достаточно позитивно, а подготовленный Советом Федерации законопроект лишь ускорит эти положительные процессы. 

Действительно, как отмечают эксперты, актуальность его принятия для России достаточно велика. По различным оценкам, с начала девяностых из России за рубеж было выведено порядка 800 млрд. долларов. Первые попытки вернуть хотя бы часть этой суммы предпринимались правительством уже в 1993 году. Но тогдашняя кампания по возвращению незаконно выведенных из страны средств потерпела фиаско, в основном из-за отсутствия налоговых льгот. Последующие попытки проведения налоговой амнистии предпринимались в 1995, 1997, 2002 и 2007 годах. Но и они не дали ожидаемого эффекта из-за завышенных налоговых ставок в 13%. 

Эксперты считают, что сегодня шансы России на успех будущей репатриации капитала намного выше, чем 12 лет назад. В этот раз капитал должен вернуться в российский бюджет за счет уникального совпадения двух благоприятных для этого условий - во-первых, введение существенных льгот для бизнеса внутри страны, и во-вторых - усиление рисков для ведения бизнеса за пределами России. 

Однако есть и обратные мнения - не столь оптимистичные. К примеру, директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что нынешнее ослабленное состояние российской экономики и нестабильные условия для ведения бизнеса внутри страны не способствуют возврату вывезенных из нее средств в ожидаемых планах.

Какая из двух представленных выше точек зрения окажется верной - об этом мы, возможно, узнаем уже вначале 2015 года. 

Источник: altaypost.ru